2026年2月3日，江苏省十四届人大五次会议在南京开幕，省长刘小涛作政府工作报告。今年的政府工作报告中，有许多关于科技创新和产业创新深度融合、人工智能产业发展的新举措，不少工作部署为江苏“首提”“首创”，比如“开展‘实验室+’行动”“支持人工智能OPC创新创业”等。一系列前沿部署，根植于江苏制造业高质量发展指数连续5年居全国首位的厚实土壤，是驱动“经济大省挑大梁”向更高能级跃升的系统性破局之举。

以“实验室+”破解转化梗阻，重塑产业创新体系。江苏此番首提的“实验室+”行动，其核心在于构建“实验室+龙头（链主）企业+科创公司”协同体系，并明确“鼓励企业牵头建设全国（省）重点实验室”。这一举措直指创新链与产业链深度融合的长期堵点。它不仅仅是增加研发投入，更是通过制度设计，将市场最前沿的需求与企业的主体能动性，深度嵌入从基础研究到技术开发的原始环节，旨在从根本上改变科技成果“束之高阁”的困境，让创新活力在产业需求的牵引下奔涌。

以“OPC模式”激活人才红利，构筑微创新生态雨林。同步提出的“支持人工智能OPC（一人公司）创新创业”，并倡导“让‘单人成军蔚然成林’”，则是在组织形态和人才激发层面的重大理念创新。这精准契合人工智能等新兴产业知识密集、个体创造力至关重要的特点，通过制度认可与政策扶持，为顶尖技术人才挣脱大组织束缚、直接拥抱市场开辟了快速通道。鼓励创业，培育无数个敏捷、专注的创新“尖兵”，最终将汇聚成生机勃勃的“创新雨林”，从而在人工智能等快速迭代的赛道上形成独特的群体竞争优势。

以系统集成为方法论，锻造深度融合的“江苏范式”。细察报告部署，从“聚力突破AI芯片和大模型等关键技术”到“培育重点行业智能体和智能原生企业”，从“支持高校设立科技商学院”到“开展教师和企业专家双聘”，一系列举措环环相扣。江苏的“首提”“首创”绝非单点突破，而是围绕“科技创新和产业创新深度融合”核心命题进行的系统化、集成式改革。着力打通技术突破、商业培育、人才供给、产业应用的全链条，锻造可复制、可持续的深度融合发展范式，顶层设计的前瞻性与执行力清晰呈现。

以制度创新牵引未来，奠定持久领跑新基座。无论是“实验室+”对产学研关系的重构，还是OPC对传统企业边界的突破，其深远意义均超越了具体的产业范畴。这实质上是以勇敢的制度创新和治理变革，主动适配并催生未来生产力的新发展形态。江苏凭借其雄厚的产业基础，正尝试为国家探索一条通过改革释放内生动力的路径——真正的领跑，不仅是技术的领先，更是孕育领先技术的制度与生态的领先。这种探索，为江苏在更长周期内夯实发展基座、形成引领性优势提供了根本保障。

创新者强，创新者赢。“首提”“首创”在政府工作报告中扎堆出现，彰显了江苏从“高原”向“高峰”攀登的坚定决心与清晰路径。创新江苏，正以领潮之姿，破浪而进。（魏宁）